Paul Fletcher เพิ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีกระทรวงการสื่อสาร ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และศิลปะของออสเตรเลีย หนึ่งในลำดับความสำคัญที่ระบุไว้ ของเขา คือ สานต่องานของรัฐบาลมอร์ริสันเพื่อทำให้อินเทอร์เน็ตเป็นสถานที่ที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับชาวออสเตรเลียหลายล้านคนที่ใช้อินเทอร์เน็ตทุกวัน การจัดการกับการเหยียดเชื้อชาติออนไลน์เป็นส่วนสำคัญของเป้าหมายนี้ และไม่ใช่เพียงเพราะการเหยียดเชื้อชาติทางออนไลน์เป็นสิ่งที่ทำร้ายและสร้างความเสียหาย
ซึ่งมันก็เป็นเช่นนั้น สิ่งนี้มีความสำคัญเช่นกัน เพราะบางครั้ง
การเหยียดเชื้อชาติทางออนไลน์ก็แพร่กระจายสู่โลกแห่งความจริงพร้อมกับผลที่ตามมาร้ายแรง ชายชาวออสเตรเลียที่เติบโตมาในโลกไซเบอร์ของออสเตรเลียเป็นผู้ถูกกล่าวหาว่าสังหารชาวมุสลิม 50 คนขณะละหมาดในไครสต์เชิร์ช การวางแผนและการสตรีมสดของงานเกิดขึ้นบนอินเทอร์เน็ตและข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ
เราต้องประเมินอย่างมีวิจารณญาณว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นได้อย่างไร และต้องเป็นคนหัวใสและไม่มีอุดมการณ์เกี่ยวกับการกระทำเพื่อลดโอกาสที่เหตุการณ์ดังกล่าวจะเกิดขึ้นอีก รัฐบาลของเราควรยกเลิกข้อสงวนในมาตรา 4 ของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ ( ICERD )
ในปี 1966 ออสเตรเลียปฏิเสธที่จะลงนามในมาตรา 4(a) ของ ICERD เป็นประเทศเดียวที่ลงนามใน ICERD ในขณะที่ตัดสินใจยื่นข้อสงวนในมาตรา 4(a ) ในส่วนนี้กำหนดให้การใช้คำพูดแสดงความเกลียดชังทางเชื้อชาติและการโฆษณาชวนเชื่อทางเชื้อชาติเป็นความผิดทางอาญา
ICERD เข้าสู่กฎหมายของออสเตรเลีย ลบด้วยมาตรา 4(a) ผ่านพระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ( RDA ) ปี 1975
ข้อกังวลข้อ 4 เช่นเดิม จะเข้าสู่กฎหมายว่าเป็นการล่วงละเมิดและข่มขู่ที่ “ ผิดกฎหมาย ” โดยไม่มีการลงโทษทางอาญาในอีก 20 ปีต่อมา สิ่งนี้เกิดขึ้นผ่านการแก้ไขปี 1996 ที่กำหนดมาตรา 18 ของ RDAโดยมีสิทธิสำหรับผู้ร้องเรียนที่จะแสวงหาแนวทางแก้ไขทางแพ่งผ่านคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
ด้วยการให้สัตยาบันในมาตรา 4 กฎหมายอาญาอาจครอบคลุม
ถึงกรณีที่เลวร้ายที่สุดของการเหยียดเชื้อชาติทางออนไลน์ และตำรวจจะมีกรอบในการติดตามตัวผู้กระทำผิดที่เลวร้ายที่สุด รัฐบาลของเราควรขยายการมีส่วนร่วมของออสเตรเลียในอนุสัญญาอาชญากรรมไซเบอร์ของยุโรปโดยการนำพิธีสารเพิ่มเติมฉบับแรกมาใช้
ในปี พ.ศ. 2544 สภายุโรปได้เปิดอนุสัญญาบูดาเปสต์ว่าด้วยอาชญากรรมทางไซเบอร์ให้แก่ผู้ลงนาม ซึ่งเป็นการสร้างตราสารระหว่างประเทศฉบับแรกเพื่อจัดการกับอาชญากรรมที่ก่อขึ้นทางอินเทอร์เน็ต พิธีสารเพิ่มเติมข้อที่ 1เกี่ยวกับการทำให้เป็นอาชญากรต่อการกระทำที่เป็นการเหยียดผิวและเกลียดชังชาวต่างชาติ มีผลบังคับใช้ในปี 2545
รัฐบาลออสเตรเลีย – แรงงานในขณะนั้น – เริ่มพิจารณารวมพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ 1 ในกฎหมายอาชญากรรมไซเบอร์ในปี 2552 และถอนตัวหลังจากนั้นไม่นาน หากไม่มีสิ่งนี้ ประเทศของเราจะถูกจำกัดในแนวทางที่เราร่วมมือกับผู้ลงนามในประเทศอื่นในการติดตามการเหยียดเชื้อชาติทางไซเบอร์ข้ามพรมแดน
3. แก้ไขพระราชบัญญัติ eSafety
กฎหมายEnhancing the Online Safety of Australians (จนถึงปี 2017 Enhancing the Online Safety of Children Act) ได้จัดตั้ง eSafety Commissioner’s Office เพื่อดำเนินการที่ตัดทอนการใช้อินเทอร์เน็ตอย่างปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการกลั่นแกล้ง
ควรแก้ไขพระราชบัญญัติ eSafety โดยรัฐมนตรี กระทรวงการสื่อสาร Fletcher เพื่อขยายทางเลือกสำหรับผู้ที่ถูกคุกคามและข่มขู่ โดยรวมถึงบทบัญญัติที่คล้ายกับที่พบในกฎหมายของนิวซีแลนด์ ซึ่งหมายความว่าผู้ที่ถูกล่วงละเมิดทางออนไลน์สามารถดำเนินการได้เอง หรือต้องการให้คณะกรรมการดำเนินการเพื่อปกป้องพวกเขา
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวควรได้รับการสนับสนุนโดยเจ้าหน้าที่ที่สามารถพูดภาษาต่างๆ และดำเนินการในกรอบวัฒนธรรมของผู้ที่อ่อนแอที่สุดต่อความเกลียดชังทางเชื้อชาติออนไลน์ เหล่านี้รวมถึงชาวอะบอริจินออสเตรเลีย มุสลิม ชาวยิว และคนเชื้อสายแอฟริกันและเอเชีย
4. มุ่งมั่นที่จะรักษา 18C
มาตรา18C ของ RDAหรือที่เรียกว่าบทบัญญัติการเหยียดเชื้อชาติ อนุญาตให้บุคคลที่ไม่พอใจหรือถูกคุกคามจากความเกลียดชังทางเชื้อชาติทางออนไลน์สามารถหาทางแก้ไขได้
รัฐบาล LNP ดำเนินความพยายามที่ล้มเหลวสองครั้งในช่วงปี 2556-2562 เพื่อลบหรือลดทอนมาตรา 18Cเนื่องจากมีเสรีภาพในการพูด
แทนที่จะปล่อยทิ้งไว้ในอนาคต รัฐบาลควรมุ่งมั่นที่จะรักษาระดับ 18C ไว้
แม้ว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้น เว้นแต่มาตรา 4 ของ ( ICERD ) จะได้รับการให้สัตยาบันดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ออสเตรเลียจะยังไม่มีกฎหมายที่มีผลใช้บังคับซึ่งมุ่งเป้าไปที่คำพูดแสดงความเกลียดชังเชื้อชาติทางออนไลน์โดยการผลักดันผู้กระทำผิด
กฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลออสเตรเลียในเดือนเมษายน 2019ทำให้บริษัทต่างๆ เช่น Facebook ต้องรับผิดชอบมากขึ้นสำหรับการโฮสต์เนื้อหาที่มีความรุนแรงทางออนไลน์ แต่ไม่ได้พุ่งเป้าไปที่ผู้กระทำผิดที่เกลียดเชื้อชาติโดยตรง เป็นกลุ่มออนไลน์ส่วนตัวที่สามารถเก็บงำและสร้างความเกลียดชังทางเชื้อชาติที่ซ่อนเร้นจากกฎหมาย
อ่านเพิ่มเติม: กฎหมายสตรีมมิงแบบสดฉบับใหม่ไม่ได้พิจารณาว่าอินเทอร์เน็ตใช้งานได้จริงอย่างไร
5. ทบทวนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในการต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติในโลกไซเบอร์
รัฐบาลของออสเตรเลียควรดำเนินการทบทวนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดทั่วโลกเกี่ยวกับการต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติในโลกไซเบอร์ ตัวอย่างเช่น อาจวางแผนสำหรับเอกสารทางเลือกสำหรับการอภิปรายสาธารณะภายในสิ้นปี 2020 และกฎหมายที่จำเป็นในปี 2021
ขณะนี้ ประเทศต่างๆ ในยุโรปเข้าใจดีว่าระเบียบปฏิบัติของตนเกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติในโลกไซเบอร์ได้ผลดีเพียง ใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ช่วยอำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันระหว่างประเทศ และเพิ่มอำนาจให้ตำรวจติดตามการใช้คำพูดแสดงความเกลียดชังทางเชื้อชาติที่จัดตั้งขึ้นในฐานะองค์กรอาชญากร
ประเทศอื่นๆ เช่น นิวซีแลนด์และแคนาดา ซึ่งเรามักจะเปรียบเทียบตัวเองด้วยนั้น ได้ก้าวไปไกลเกินกว่าที่ออสเตรเลียจะดำเนินการอย่างจำกัด
เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์